單獨二孩的近況與前景

[圖片來源:szhk.com]

 

 

今年七月十日,中國官方媒體新華社報導,在全國31個省份當中,已有29個省份正式實施《單獨二孩》政策。去年十一月,中國中央宣布了該政策的啟動,浙江省成為首個鬆綁原來一胎化政策的省份。及至目前,只剩西藏自治區及新疆省兩行政地區尚未正式實施該政策。

 

 

 

在單獨二孩政策下,只要夫妻其中一方為獨生子女,就能合法地生兩個孩子。在此政策發佈之前,唯有在夫妻雙方都是獨生子女,該夫妻才能生兩個孩子。1984年所制定的一胎化政策只允許一對夫婦生一個孩子,除非是少數民族、第一胎是女孩的農村家庭,或是在一些特殊狀況下,才有例外,而單獨二孩則是數十年來國家首次對一胎化政策的鬆綁。

 

 

 

另一項政策的更新,是此新政策也適用于所有符合條件的軍事人員。今年六月三十日,中國政府宣布「凡軍隊人員、軍事直屬單位以及非現役文職人員,只要父母其中一方為獨生子女,其便可合法擁有兩個孩子。

 

 

 

大部份的中國官員都在擔心,一胎化政策鬆綁之後會帶來一陣嬰兒潮,進而過度消耗國內資源。中國國家衛生計生委副主任王培安,預測新政策的實施會讓中國每年多出200萬的新生兒。根據中國媒體財新網的報導,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉則預測,中國接下來每年會多出2500萬的新生兒。為因應突然激增的新生兒數量,許多嬰兒用品公司已經增加其在中國的生產量。新政策的實施一共讓全中國有1100萬的夫妻突然間能合法擁有兩個孩子,增加商品生產量之類的準備是可以理解的。

 

 

 

然而,這些預測新政策所帶來的改變都沒有成真。政府在政策上所設的重重限制,以及多一個孩子帶來的財務壓力,大大降低了二孩政策對家長的吸引力。人口所教授穆光宗認為:「中國政府高估了人民想要生孩子的動力及決心。」

 

 

 

相較于原政策,新政策的確讓全國多出了許多夫婦能合法擁有二孩,但是這些夫婦若想要第二個孩子,仍需先得到由政府核發的准生證。有些省份因為擔心與准生證相關的工作量會突然暴增,刻意將二孩的准生證申請過程複雜化。這樣的做法讓很多有意申請二孩准生證的夫婦打消該念頭。在有些省份,夫婦若想要申請二孩,母親必須年滿28歲,且兩個孩子必須相差至少四歲。在中國的大城市裡,養個孩子的費用是很高的,更別說要多養幾個孩子。根據經濟學人的報導,在中國的城區裡撫養孩子一年的費用,相當于全中國的個人年均所得。除此之外對符合條件的夫婦而言,還有其他讓他們不願再生一個孩子的理由

 

 

 

就整體中國的人口分佈而言,這又意味著什麼呢?根據新華網報導,全中國有1100萬對夫妻符合生二孩的條件,但卻只有27.16對夫婦提出二孩證的申請,而其中已獲取二孩證的則有24.13萬對夫婦。浙江是第一個開放單獨二孩的省份,原預計在新政策之後的第一年會有8萬名二孩的誕生,但目前看來,在新政實施的頭四個月來,卻只有2,444名二孩。現在,經該省計生單位重新評估之後,預計今年夫婦再生育的出生人數為兩萬左右。目前為止,在政策實施之前所有的預測都並未成真。浙江大學人口所研究員尹文耀表示:「單獨二孩政策並不會帶來嬰兒潮。高房價的壓力,以及越來越高的生育成本,讓許多人選擇不生第二個孩子。」

 

 

 

中國現今所面臨的人口問題包括:日漸縮減的勞動力、快速老齡化、極度失衡的男女比例是,而政府努力控制了三十多年的生育率,反而是現今國家迫切所需要的。如果中國現在每年增加兩百萬的新生兒,也許可以解決這些人口問題。北卡羅萊納加州大學Chapel Hill 的社會學助理教授蔡永(Cai Yong)在華盛頓時報上說到:「高出生率會是中國社會的一大福祉」。

 

 

 

人口專家認為,若要維持人口基本規模,總和生育率應達2.1,即每位女性應生育2.1個孩子,而中國現今的生育率為1.6。穆光宗教授表示:「我們現在不需要懼怕生育潮,反而應該擔心計生限制以及低生育率所帶來的問題。」美國威斯康辛州大學的人口專家易富賢也持類似觀點,他說道:「如果我們像現在這樣,一直懲罰那些多生孩子的家庭,並獎勵那些少生孩子的家庭,等到需要提高生育率的時候,就很難有效地鼓勵大家多多生育。」易富賢進一步推測,即使現在中國政府完全取消計生政策的限制,生育率也將維持現狀,停滯不前。

 

 

 

許多人口專家都異口同聲地表示,目前中國在計生政策上的改變太少也太遲了。過去的三十年間,中國政府無所不用其極地在控制出生率,而現在,有些專家就認為中國反而應開始提出一些政策,來提高民眾多生孩子的意願。即使中國現在需要大量的新生兒,政府官員卻仍不願意完全廢除一胎化政策。官方的說法是,現階段並無終止一胎化政策的時間表,而《單獨二孩》非常有可能會在接下來的五年間維持不變。

 

 

 

儘管,在短期內中國政府並沒有廢除一胎化政策的計劃,但外界對中國計生政策的批評聲浪不斷,有越來越多的國家譴責一胎化政策,並且向中國施壓,希望能早日終止該政策。然而,跟多國譴責的聲音相比,我們的禱告是更具力量的。就算中國沒有終止一胎化政策的時間表,我們的神做事並不是照著人的時間來做。若是我們想看見中國在計生政策上的改變,就讓我們迫切禱告吧,願神在中國人民及執政掌權者的心裡動工!在神沒有難成的事,在神凡事都能!

 

 

-文章由女童之聲 Emilie 撰寫,Ashley 翻譯

 

 

 

女童之聲 (http://nvtongzhisheng.org) 是由柴玲女士於2010年成立,其使命在通過恢復中國女孩與母親的生命、價值、尊嚴,並揭露一胎化政策的不公,來彰顯耶穌基督的愛。「靠耶穌的名,單單地來愛她 ! 」




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[圖片來源:scmp.com]

 

中國廣東省廣州市 - 因為無法負荷短期內所接受的大量棄嬰,位於廣州的「嬰兒安全島」近日已暫停試點營運。「嬰兒安全島」的設立是為棄嬰提供一個安全的收留處,而自今年一月28日起,廣州市的棄嬰安全島已接收了棄嬰262名。根據新華網的報導,在該嬰兒安全島開始營運的頭十天,已陸續接收了33名棄嬰。

 

 

嬰兒安全島的項目始於2011年,最初設置目的是為降低棄嬰之死亡率。...

自從開放二胎以來,很多家庭考慮最多的是願不願意生。

 

相信願不願意生這個問題在沒有實施計劃生育政策前的中國是沒有人想過的。那個時候一家生七八個,少則三四個都是很常見的。沒人會想願意不願意生,有了就生,生了就養。那時候的孩子也沒那麼嬌慣,孩子生出來了就群養,窮是窮,但沒有人怕窮得養不起孩子。

 

反而是現在,經過了33年生育束縛後,國人的思維改變了。

 

只生一個,全家的注意力都在這個孩子身上,一切以此孩子為中心展開,所有的錢也花在這個孩子身上。如果再生一個,要花多少錢養這個孩子呀? !能養得起嗎?生了第二個會不會影響第一個孩子的好生活? 。 。 。

 

下面是一位名叫“張寧虹”的作者寫的文章,作為母親,她很客觀地分析了生二胎的利弊:

 

首先我要說一下,寫這篇短文沒有任何目的,既不是鼓勵符合條件的人生二胎,也不是挑戰飽受壓力的人的神經勸他們放棄下一代。寫這篇小文,僅僅是為了做一種探討,既然現實對人口有了剛性需求,人口紅利需要延續,政策終於有了鬆動,很多人也確實一直盼望著能有第二個孩子,那么生不生第二個孩子也就成了擺到桌面上可以堂而皇之探討的問題。

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[圖片來源:licdn.com]

 

一對中國夫婦正引頸期盼著他們第一個孩子的降生。就像一般的新手父母,他們十分緊張,緊緊依偎著彼此。歷經數個小時生產的苦楚,寶寶終於平安出生,安詳地躺在媽媽的懷裡。特別的是,這位新手媽媽看起來非常鎮靜,臉上沒有一滴汗水,一點都不像剛剛生產過的樣子。

 

 

 

因為,歷經懷胎與生產的「媽媽」,與這寶寶並沒有血緣關係。

 

 

 

代孕,是指將精、卵培養成胚胎,再植入代理孕母體內的過程,就是這樣的技術讓一些媽媽不需經歷整個孕期過程,也能擁有自己的親生骨肉。代理孕母與其子宮內的胚胎完全沒有血緣關係,而在這胚胎長成熟之際,再將新生的嬰孩交給這當初精、卵的所有人,也就是寶寶的血親父母。

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